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貴州省出臺省級退役軍人援助關愛基金管理辦法

日前,貴州省退役軍人事務廳和貴州省慈善總會聯合出臺了《貴州省省級退役軍人援助關愛基金管理辦法(試行)》(以下簡稱“《辦法》”),進一步規范省級退役軍人援助關愛基金的管理使用。

  《辦法》對省級退役軍人援助關愛基金的管理、募集、使用、范圍、對象、申請、辦理、監管等方面事項進行了規定和明確。

  《辦法》全文如下:

貴州省省級退役軍人

援助關愛基金管理辦法

(試行)

  第一章 總則

  第一條  為加強困難退役軍人軍屬幫扶援助和關心關愛工作,規范貴州省省級退役軍人援助關愛基金(以下簡稱“基金”)管理運行使用,根據《中華人民共和國慈善法》《退役軍人事務部等5部門關于加強困難退役軍人幫扶援助工作的意見》《貴州省退役軍人事務廳等6家單位關于設立省市縣三級退役軍人援助關愛基金的總體工作方案》等有關規定,制定本辦法。

  第二條  本辦法所稱基金,是指由貴州省慈善總會聯合貴州省退役軍人事務廳發起并在貴州省慈善總會冠名設立,通過財政資金注入撬動,對外以貴州省慈善總會名義開展公開募捐,動員社會力量積極參與援助關愛困難退役軍人和其他優撫對象本人及其家庭的省級專項基金。

  第三條  基金主要用于開展全省性的專項援助關愛項目;援助關愛范圍主要是具有貴州省戶籍、屬于省退役軍人事務直屬服務管理范圍、并在貴州省退役軍人和其他優撫對象信息采集數據庫內的人員及其家庭,視具體情況可適當延伸至全省極個別存在特殊困難或特殊情形的退役軍人及其家庭。

  援助關愛對象分為資助對象和褒揚對象兩類:資助對象適用于面臨特殊困難無法通過現有政策制度予以保障或現有政策制度保障后仍有較大困難的退役軍人和其他優撫對象本人及其家庭,困難程度的界定原則上以低保戶、特困人員、建檔立卡貧困戶為主要標準;褒揚對象適用于在國家和我省國防建設、經濟發展、脫貧攻堅、搶險救災、見義勇為、公民道德等經濟社會發展各行各業示范帶頭表現突出的退役軍人和其他優撫對象本人。

  第四條  貴州省退役軍人事務廳和貴州省慈善總會聯合成立“貴州省退役軍人援助關愛基金管理委員會”(以下簡稱“基金管委會”),統籌基金的籌集、管理、使用等工作?;鸸芪瘯魅?、副主任、委員由省退役軍人事務廳和省慈善總會相關負責同志擔任,下設辦公室負責日常工作,由貴州省退役軍人事務廳思想政治和權益維護處(貴州省退役軍人服務中心)與貴州省慈善總會秘書處聯合辦理有關事務。

  第二章 基金募集

  第五條  基金主要來源于財政資金注入和社會捐贈,包括各級各類財政注入資金和其他資金,以及貴州省慈善總會和貴州省退役軍人事務系統動員社會各界捐贈或利用關愛基金平臺發起的眾籌募捐。

  第六條  貴州省慈善總會負責將基金向民政部“慈善中國”平臺和貴州省民政廳備案為“常年開展公開募捐的項目”。貴州省慈善總會項目部和貴州省退役軍人服務中心可以基金名義,常年開展合法的公開募捐活動;不具有公開募捐資格的組織或個人基于援助關愛退役軍人目的,經基金管委會審批并在省慈善總會備案后,可開展公開募捐,所募資金進入貴州省退役軍人援助關愛基金,??顚S?。

  第七條  基金開展互聯網募捐,由貴州省慈善總會依法委托募捐信息平臺“騰訊公益”設立“退役軍人關愛項目”和“公益寶”設立“貴州省退役軍人援助關愛項目”兩個項目,平臺入口分別為“騰訊公益”官網或“騰訊公益”微信公眾號、“慈善貴州”官網或“慈善貴州”微信公眾號。

  第八條  財政注入資金、其他資金、勸募的其他大額線下捐贈及兩個募捐信息平臺募捐資金統一進入貴州省慈善總會指定賬戶,由貴州省慈善總會確認資金到帳后開具有關票據并公示,確?;鸸芾硎褂脺蚀_無誤、公開透明、賬目清晰。

  貴州省慈善總會退役軍人援助關愛基金指定賬戶信息如下:

  戶 名:貴州省慈善總會

  開戶行:貴陽銀行市北路支行

  賬 號:128032010900005544

  該賬戶因同時接受其他項目捐贈,社會各界捐贈時,請根據捐贈意向務必注明“退役軍人援助關愛基金”。

  第三章 基金使用

  第九條  基金運行堅持公開、公正、公平原則,科學統籌、合理定標、精準使用。立足尊崇優待、突出救急濟難,彰顯褒揚激勵?;痖_展幫扶援助和褒揚激勵以尚有余額為前提,基金管委會每年底可結合基金開展幫扶褒揚的實際情況,對下一年資助褒揚的情形和標準進行動態調整,并適時在慈善貴州和貴州省退役軍人事務廳官網予以公布。

  第十條 試行期間基金資助和褒揚適用情形和標準如下:

  (一)援助關愛對象因遭遇自然災害、交通事故及其他突發性災難等特殊原因,造成生活特別困難的,根據其經常生活地城鄉最低生活保障標準,視困難程度一次性給予其1-12個月內的臨時救助。

  (二)援助關愛對象患惡性腫瘤、尿毒癥、白血病等重大疾病及受到其他嚴重傷害的,在享受政策性醫療保障后,個人自付在5000元以上且無力承擔的,按其個人持有正規醫療票據中個人應承擔部分的金額予以一定資金資助,當年內資助總額不超過2萬元。

  (三)援助關愛對象本人及其配偶、未成年子女因突發性災害罹難,視家庭困難情況給予其家庭2000元以上、1萬元以下的一次性撫慰金。

  (四)援助關愛對象子女在讀高中、大學,或退役軍人本人參加高等學歷或職業教育的,視家庭困難情況給予不超過1萬元的一次性資金資助。

  (五)援助關愛對象有勞動能力且未達到法定退休年齡,因服役期間致殘或因患有嚴重疾病等原因造成就業困難或創業失敗造成連續失業6個月以上,在享受政府就業救助政策后仍有困難或屬于“零就業家庭”以及有創業需求且經濟困難需要幫助的,予以一定資金資助,當年內資助總和不超過2萬元。

  (六)援助關愛對象在國防建設、經濟發展、脫貧攻堅、搶險救災、見義勇為等經濟社會發展各行各業示范帶頭表現突出的,根據貢獻大小、表現情況、影響程度等給予本人或家庭2000元以上、1萬元以下資金褒揚激勵。

  (七)其他可適用于援助和褒揚的情形,由各級退役軍人事務部門或相關單位(組織、個人)針對具體情況提出申請并按程序逐級報至省退役軍人服務中心審批后,結合實際開展多元化的援助關愛活動。

  第十一條 有下列情形之一的,不予資助:

  (一)在申請之日前2年內因違法犯罪被追究刑事責任的。

  (二)在申請之日前1年內違反國務院《信訪條例》《貴州省信訪條例》有關規定,有組織煽動、串聯聚集、纏訪鬧訪、滯留滋事、網上惡意炒作或造謠、參加聚集上訪,不支持不配合退役軍人服務管理工作等行為的。

  (三)提供虛假材料,騙取援助關愛基金或拒不配合相關調查及未按要求提供有關支撐證明資料的。

  (四)因不當行為被納入失信聯合懲戒對象名單或解除后不足1年的。

  (五)違反有關法律法規規定不應給予幫扶援助的。

  第四章 辦理程序

  第十二條  省退役軍人事務直屬服務管理范圍內符合援助關愛條件的對象,由當事人(或代理人)向其所屬單位(單位破產或沒有單位的向其戶籍所在地的村〈居〉退役軍人服務站)提出申請;各地可適用于其他資助和褒揚情形的對象,由當事人(或代理人)向其戶籍所在地的村〈居〉退役軍人服務站提出申請。無正當理由,同一援助關愛事項一年內不得重復提出申請。

  申請需以書面方式提交,并同時提供以下(但不限于)相關證明材料:

  (一)當事人及代理人身份證復印件,委托代理人提出申請并辦理的出具書面委托書原件;

  (二)援助關愛對象關聯退役軍人和其他優撫對象的有關身份證件復印件或相關單位出具的證明性資料;

  (三)困難情況證明材料;

  (四)與當事人身份證信息相符的銀行卡復印件(需寫明戶名、銀行卡號、開戶銀行支行信息);

  (五)其他相關證明材料。

  第十三條  受理資助申請的單位對申請人的申請資料進行審核并逐級代辦送審,經初審符合條件且資料齊全的指導申請人填寫《貴州省退役軍人援助關愛基金申請表》,并在單位(或屬地退役軍人服務站)初審意見欄簽署初審意見加蓋公章后(單位破產或沒有單位的由各級退役軍人事務部門逐級報審),由主管單位(或屬地退役軍人事務部門)逐級報送至貴州省退役軍人服務中心。貴州省退役軍人服務中心經審核通過并對擬援助關愛對象身份進行系統比對確認后,呈報省基金管委會審批撥付。原則上各級審核單位審核申請人及下一級單位申請資料時間不超過5個工作日,情況特別緊急的即時審核辦理。

  第十四條  開展褒揚激勵的由擬褒揚對象所在地縣級退役軍人事務部門(或所在單位)提出申請,按程序逐級報送至省退役軍人服務中心審核,省退役軍人服務中心審核通過并報省基金管委會審批同意后,原則上撥款至縣級退役軍人事務部門(或所在單位),由屬地退役軍人工作機構(或所在單位)組織上門進行慰問獎勵。

  第十五條  開展全省性的專項援助關愛項目、全省極個別存在特殊困難或特殊情形的退役軍人援助關愛工作由貴州省退役軍人服務中心根據實際情況報省基金管委會審批后執行。

  第十六條  貴州省退役軍人服務中心根據擬開展的援助關愛項目和資助褒揚所需資金情況,可書面向貴州省慈善總會申請撥付備用金,申請的額度不超過基金總額,且單次申請額度不超過50萬元,申請第二筆備用金時,應同時報送第一筆備用金的使用明細。

  第五章 基金運行

  第十七條 貴州省慈善總會可按照合法、安全、有效的原則,在不影響資金調度的前提下,對“貴州省退役軍人援助關愛基金”實現基于保值增值的投資。

  第十八條  根據《慈善法》第六十條之規定,基金管理費用原則上從基金增值收益中列支,且不超過基金年度總支出的5%?;鸨V翟鲋的晔找娼泴徲嫵^當年度總支出5%的部分,轉為基金收入;若年收益不足5%,差額部分由貴州省慈善總會秘書處呈報基金管委會審批后從基金中列支。

  第六章 基金監管

  第十九條  貴州省慈善總會秘書處和貴州省退役軍人服務中心負責分別保管基金運行使用原始憑證,立卷備查。確保每一筆基金的審核、使用、撥付、兌現符合基金的管理規定。

  第二十條  基金自覺接受審計、紀檢監察、財政、民政、退役軍人事務等部門的監督檢查?;鹭攧展芾碜裱戏?、公正、透明原則,募款信息、援助關愛情況、資金撥付兌現等情況通過貴州省慈善總會和貴州省退役軍人事務廳門戶網站、微信公眾號等平臺實時公示。

  第七章 附則

  第二十一條 市縣兩級基金的管理使用可參照本辦法制定本級退役軍人援助關愛基金管理辦法。

  第二十二條  本辦法規定范圍內的所有事項由貴州省慈善總會與貴州省退役軍人事務廳分別授權貴州省慈善總會秘書處和貴州省退役軍人服務中心負責執行和解釋。

  第二十三條 本辦法從發布之日起施行。

編輯:高正燕
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